Políticas Públicas para Ciudades Sostenibles. Una Necesidad
M.Sc María de los Ángeles Gregori[1]
De acuerdo con el BID, en América Latina y el Caribe más del 80 por ciento de la población vive en zonas urbanas, y para el 2050, según proyecciones, alcanzará al 89 por ciento1,2. Venezuela no escapa de esta realidad con 30.4 millones de habitantes y el 85 % de su población viviendo en ciudades. Es por ello que se plantea que el desarrollo sostenible de un país debe partir de la sostenibilidad de sus ciudades. Es fundamental que los ciudadanos, consejos comunales, instituciones educativas y de investigación, organizaciones no gubernamentales, empresas públicas y privadas participen en la producción de ideas y propuestas hacia una planificación sostenible de la ciudad.
Qué entendemos por planificación sostenible de una ciudad?
Es el proceso de formulación de planes y proyectos para el desarrollo sostenible que incorpora la dimensión social, económica, ambiental y de gestión de riesgos ante desastres en un contexto de cambio climático, que favorezca la resiliencia de sus infraestructuras, promueva asentamientos humanos inclusivos y seguros, modalidades de consumo y producción sostenibles con el uso eficiente y gestión de calidad de los recursos hídricos, energéticos y en el manejo de la basura, integrando a los municipios que forman la ciudad, auspiciando la calidad de vida de sus ciudadanos, incrementando los espacios para la recreación y el esparcimiento y disponibilidad de un sistema de transporte publico seguro, asequible y accesible.
Esta definición que proponemos conjuga el contexto global con el nacional y el local. Es una visión compleja que integra el contexto con múltiples dimensiones de la sostenibilidad y la gobernanza pues en el territorio se expresan las políticas públicas diseñadas y puestas o no en práctica por el Gobierno Nacional, Regional, Municipal, así como, el manejo de recursos comunes (common-pool resources)3 existentes en comunidades agrícolas o impulsado por grupos ecológicos o centro de investigación dirigidas a la preservación de cuencas altas, bosques, Lagos, ríos y mitigación del cambio climático.
El planificador, legislador y sobre todo los ciudadanos en general en el mundo globalizado que nos toca vivir deben mantenerse informados, conocer la agenda 30, es decir la propuesta aprobada por unanimidad en el 2015 en Naciones Unidas en donde todos los países - incluido Venezuela- se comprometen a cumplir los 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS)4, objetivos dirigidos a alcanzar metas concretas para el 2030 en cuanto a las necesidades actuales como lo son: la reducción de la pobreza, el hambre, las enfermedades, la desigualdad de género y el acceso al agua y saneamiento, promoción de una educación inclusiva equitativa y de calidad y oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida además de preservar el ambiente incorporando la gestión de riesgos ante desastres
Si bien a nivel de Naciones Unidas se está trabajando para llegar a acuerdos sobre los indicadores de cumplimiento para alcanzar las metas que se proponen para el 2030, los Gobiernos nacionales, regionales y municipales deben hacer un esfuerzo importante en el desarrollo de plataformas, sistemas de información y control estadístico que permitan levantar la información referente al estado actual o punto de partida en cada nivel de gobierno, almacenarla y que sea de acceso público.
El Marco de Sendai para la Reducción de Riesgo por Desastre 2015-2030 lleva implícito que se incorpore el ambiente, el cambio climático y la gestión de riesgos en la planificación urbana, en la definición del uso de las tierras, en códigos de edificación y para las normas de salud y seguridad. Ello amerita actualización de leyes en nuestro país como la ley Orgánica de Planificación Pública y Popular y su consideración respectiva en los planes y programas de los Planes de Desarrollo Estadal, Municipal, Local y en los planes de Desarrollo Urbano Local.
Es perentorio PENSAR LA CIUDAD con la participación de los ciudadanos, comunidades, Instituciones públicas y privadas. Es más sostenible una ciudad compacta que el actual desarrollo difuso? Como mitigamos el cambio climático? Que planes de adaptación al cambio climático están en discusión actualmente?. Que propuestas de Gestión del agua, basura, energía más sostenible hay para tu ciudad? Conoces los ODS4?
1BID (2011). Sostenibilidad Urbana en América Latina y el Caribe .Disponible en: https://publications.iadb.org/handle/11319/2807
2BID (2015). Reforzando nuestro marco para la sostenibilidad. Disponible en: file:///C:/Users/Usuario/Downloads/Informe-sobre-Sostenibilidad-BID-2015.pdf
3 Ostrom, E. (2002). El Gobierno de los bienes comunes. La evolución de las instituciones de acción colectiva. Región y Sociedad vol. XIV, 24
4 ODS. Disponible en: www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/
[1] Asesor en complejidad y Organización. Diseño de políticas públicas para la sostenibilidad. Coordinadora Línea Investigación Complejidad y Organización. Instituto Pedagógico Rafael Alberto Escobar Lara de Maracay. Estado Aragua. Universidad Pedagógica Experimental Libertador. mdlagregori@gmail.com
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